Subdirección de Bienestar, Desarrollo y Desempeño

El mapa de conocimiento del DASCD del proceso Bienestar, Desarrollo y Medición del Desempeño nos permite encontrar y ubicar el conocimiento Explícito y/o tácito necesario para desarrollar las acciones, que dentro de la normatividad esta establecida para el Bienestar, Desarrollo y Medición del Desempeño para los servidores públicos y hasta donde se puede llegar para las otras modalidades de vinculación del Talento Humano a la gestión pública distrital.

En este sentido el proceso formula e implementa lineamientos, planes y/o programas distritales relacionados con Capacitación y Formación, Bienestar Social e Incentivos, Seguridad y Salud en el Trabajo, aportando a la Gestión Integral del Talento Humano vinculado a las entidades y organismos del Distrito Capital, así mismo, a partir del cumplimiento de las políticas y disposiciones legales, propone y asesora técnicamente a las entidades en relación con la Gestión del Rendimiento y apoya a las entidades en la Evaluación de Competencias Comportamentales de naturaleza gerencial, asesor y/o profesional de libre nombramiento y remoción.

Sobre los programas de bienestar social, el artículo 20 del referenciado Decreto Ley 1567 dispuso:

ARTÍCULO 20. Bienestar Social. Los programas de bienestar social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores públicos como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora.

PARÁGRAFO. Tendrá derecho a beneficiarse de los programas de bienestar social todos los empleados de la entidad y sus familias.

Del artículo transcrito la regulación de los programas de bienestar configura: i) el deber para el empleador público de organizar tales programas a partir de la iniciativa de sus servidores públicos, y ii) el derecho de «todos los empleados» y sus familias, sin hacer diferencia alguna por razón del tipo de vinculación.

EL ARTÍCULO 4º del Decreto 1567 de 1998 definió capacitación en los siguientes términos:

ARTÍCULO 4°. Definición de capacitación. Se entiende por capacitación el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educación 10, dirigidos a prolongar y a complementar la educación inicial mediante Ja generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor prestación de servicios a la comunidad, al eficaz desempeño del cargo y al desarrollo personal integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos como aquellos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función administrativa.

PARÁGRAFO. Educación Formal. La educación definida como formal por las leyes que rigen la materia no se incluye dentro de los procesos aquí definidos como capacitación. El apoyo de las entidades a programas de este tipo hace parte de los programas de bienestar social e incentivos y se regirá por las normas que regulan el sistema de estímulos.

Inicialmente mediante el Decreto 894 de 2017 como parte del desarrollo normativo del Acuerdo de Paz12; y luego, de manera general por la Ley 1960 de 2019, conforme a la cual los destinatarios del principio «Prelación de los empleados de carrera» son todos los servidores públicos sin consideración del tipo de vinculación.